1946年9月下旬，占领集宁的傅作义部和北平的孙连仲部沿平绥路东西对进，夹击晋察冀解放区首府张家口。10月上旬，晋察冀军区集中主力在平绥路东段的怀来地区反击由北平西进的国民党军队，歼敌1万余人，同时在平汉路保定南北地段发动攻势，歼灭国民党军队8000余人。但对于西线国民党军进攻路线估计不准，防守失利，晋察冀军区部队最终于10月11日撤出张家口。