坦贾·马马杜

更新时间:2024-07-28 17:06

坦贾·马马杜(法语:Tandja Mamadou,1938年—2020年),尼日尔前总统,政治家、军人。其名字有时被写作“马马杜·坦贾”,但该名称不被尼日尔外交部承认。是富拉-卡努里族人,是尼日尔历史上第一位既非豪萨族,亦非哲尔马族出身的总统。

人物履历

坦贾·马马杜,尼日尔第五共和国总统、第六共和国总统,尼日尔争取发展社会全国运动-纳萨拉主席,武装力量最高统帅。中校。

戎马生涯

1938年出生于尼日尔东南部迪法大区迈内-索罗阿省首府迈内-索罗阿镇。富拉-卡努里族。信奉伊斯兰教。早年在家乡上小学。1955——1959年就读于马里的卡蒂军人子弟学校。1959年在加入尼日尔军队,成为一名士官,从此开始了他长达三十多年的军旅生涯。1959——1963年在塔那那利佛陆军士官学校学习军事。1965年在布瓦凯军事学校学习。20世纪60年代先后任驻首都尼亚美的通迪比亚军营指挥官、驻迪尔库装甲部队指挥官。

1974年4月15日,坦贾·马马杜参加了武装部队总参谋长赛义尼·孔切中校发动的推翻哈马尼·迪奥里政权的军事政变。孔切执政后,坦贾任尼日尔最高军事委员会委员。1975年任迪法省军事长官。1976——1979年任马拉迪省省长。1979年9月10日——1981年8月31日任尼日尔内政部长。1981年8月——1988年3月任塔瓦省省长。1988年6月——1990年3月任尼日尔驻尼日利亚特命全权大使。1990年3月——1991年3月再次任内政部长。1991年以陆军中校退役。1991年11月,坦贾·马马杜在尼日尔争取发展社会全国运动-纳萨拉全国代表大会上当选为该党主席。

纵横政坛

1993年2、3月份,尼日尔先后举行了独立以来首次多党议会和总统选举。前执政党争取发展社会全国运动-纳萨拉(中右翼的保守主义政党)获得83个议席中的29席,为议会内第一大党。民主和社会大会-拉哈马(中左翼的民主社会主义政党)获22席,位居第二。总统角逐也主要在这两大党候选人之间展开。在第一轮中纳萨拉党候选人坦贾·马马杜得票领先。面对不利局面,拉哈马党不失时机地和议会内另外8个政党联手,组成“变革力量联盟”与之抗衡。在3月27日第二轮选举中,坦贾·马马杜以45.58%的选票败给了马哈曼内·奥斯曼,坦贾承认大选失败并祝贺奥斯曼当选尼日尔第三共和国首任总统。

1994年4月16日,坦贾·马马杜作为反对派领袖因参加反政府的抗议示威,坦贾等90多名反对派人士被逮捕。1995年1月,以坦贾所属的纳萨拉党为首的反对党联盟在尼日尔立法选举中获胜,奥斯曼迫于反对派的压力,极不情愿地任命反对派提名的纳萨拉党总书记哈马·阿马杜为政府总理。此后,以奥斯曼和坦贾、阿马杜为首两派阵营明争暗斗,彼此互不相让。尤其是总统和总理之间的持续政争使尼日尔的政治生活完全陷于瘫痪,国家正常的经济活动受到严重干扰,人民深受其害。

1996年1月27日,武装部队总参谋长易卜拉欣·巴雷·迈纳萨拉上校发动军事政变,推翻奥斯曼总统夺取国家政权,终结了第三共和国时代。1996年7月7~8日,尼日尔举行总统选举,坦贾·马马杜以15.6%的选票排名第三,结果,军政府首脑迈纳萨拉当选尼日尔第四共和国首任总统。坦贾·马马杜在投票后的第二天就被软禁了两周。之后,他联合其他候选人进行反政府抗议示威活动,并抵制立法选举。1997年1月11日,坦贾被逮捕,并连同被废黜的前总统马哈曼内·奥斯曼、前总理、前国民议会议长马哈马杜·伊素福一直被关押到1月23日。

总统生涯

1999年4月迈纳萨拉总统在政变中遇刺身亡,全国和解委员会主席、国家元首达乌达·马拉姆·旺凯少校承诺军政府在一年之内举行大选,还政于民。1999年10月17日和11月24日分别举行总统和议会选举。在总统大选第一轮投票中,坦贾·马马杜以32%的选票,排名第一。在第二轮投票中,坦贾以59.89%的明显优势击败尼日尔争取民主和社会主义党-塔雷亚(左翼社会党)候选人马哈马杜·伊素福,当选为尼日尔第五共和国首任总统。在1999年11月24日举行的议会选举中,坦贾·马马杜领导的争取发展社会全国运动-纳萨拉赢得议会多数席位。1999年12月22日,坦贾·马马杜宣誓就任尼日尔第五共和国总统,任期五年。2000年1月任命哈马·阿马杜为政府总理,并与民主和社会大会-拉哈马结成执政联盟。2001年,坦贾·马马杜辞去执政党——争取发展社会全国运动-纳萨拉主席职务。

2004年11月16日在尼日尔总统选举第一轮投票中,坦贾·马马杜以40.7%的得票率领先于其他候选人,在12月4日的第二轮投票中,坦贾·马马杜共赢得150多万张选票,以65.53%对34.47%的较大优势击败了他的老对手马哈马杜·伊素福,蝉联总统。在第一轮选举中落败的其他四名候选人在第二轮选举中均支持坦贾。他也是尼日尔自1993年民主选举总统以来唯一一位结束任期的国家元首。

在尼日尔总统选举第二轮投票当天还举行了立法机构选举。执政的尼日尔全国发展社会运动及其同盟在议会中获得88个议席,反对派获得25个议席。此外,执政联盟中的尼日尔民主和社会大会-拉哈马主席马哈曼内·奥斯曼16日再次当选尼日尔国民议会议长。

2005年1月19日和2006年1月12日,坦贾·马马杜连续两年当选西非国家经济共同体执行主席。

人物去世

2020年11月24日,尼日尔前总统坦贾·马马杜去世,享年82岁。

访华

坦贾·马马杜1977年9月和1984年5月曾两次随国家元首孔切访问中国。2001年6月,他首次以总统的身份应邀访华。

为政举措

坦贾执政以来,倡导政治对话与民族和解;加强民主建设,逐步建立、健全各种权力机构;加强对军队的职业化改造;努力发展国民经济,改善民生。2004年12月,坦贾连任总统后,继续致力于政治建设和经济发展。采取强力措施打击腐败,建立与反对党定期会晤机制,协调与反对派关系。加强宏观调控,稳定粮食供应,降低燃料价格,努力缓解由于税制改革引发的罢工罢市等社会危机。2007年5月,哈马·阿马杜政府因教育经费弊案遭弹劾下台。6月,赛义尼·奥马鲁出任总理。2009年8月,尼举行全民公投通过第六共和国宪法,坦贾总统任命原班人马为新一届内阁成员。

自2007年初以来,“尼日尔人争取正义运动”等尼北部反政府武装多次袭击政府军和外国公司,并在一些大城市制造恐怖袭击,造成平民伤亡。2008年6月,政府军展开大规模清剿行动。2009年5月,反政府武装表示愿放下武器,与政府进行谈判。

在经济方面,坦贾总统执政后,尼政府加强宏观调控,开源节流,整顿国家财政。随着西方国家国际金融机构陆续恢复对尼援助(1999年政变后中止援助),尼经济状况开始好转,财政危机有所缓解。2008年,尼政府继续执行重点扶持农村、教育和卫生事业的“减贫战略” 和“总统特别计划”,努力推进能源资源开发合作多元化政策,积极推进重大工程建设,坎达基大坝、尼日尔河二桥和津德尔炼油厂等项目相继奠基或开工。作为“重债穷国减债计划”和“减贫与增长贷款”达标国,尼获得欧盟世界银行国际货币基金组织更多援款和减债,加上粮食丰收、矿产开发和通讯运营许可收入增加,尼经济继续好转。但由于基础薄弱,债务负担沉重,发展受自然环境、北部安全问题和国际市场波动影响较大,尼经济总体仍十分困难。

所属政党

争取发展社会全国运动-纳萨拉(Mouvement National pour la Société de Développement- Nassara)。前执政党,2010年2月政变后失去执政地位。前身是赛义布时期的唯一政党“全国发展社会运动”,成立于1989年5月。尼实行多党制后,于1991年3月改为现名。该党代表中上阶层和农村传统酋长势力,社会基础广泛,在广大农牧民中有较强的影响力。主张通过对话实现社会团结与稳定,提倡发展经济,保障贫困阶层人民享有基本社会服务。1999年11月,该党在总统和立法选举中获胜,重获执政党地位。2002年7月,成为非洲民主联盟国际民主联盟的成员。2009年2月,赛义尼·奥马鲁(Seini OUMAROU)当选党主席。

自我政变

谋求连任

新华网洛美2009年5月26日电 尼亚美消息:据当地电台26日报道,尼日尔总统马马杜·坦贾当天签署法令宣布解散国民议会。电台报道说,坦贾在总理和国民议会议长的建议下,于26日签署了解散国民议会的法令,但电台的报道并未解释原因。

有报道说,坦贾希望通过全民公决修改宪法,以谋求第三任期。由于尼日尔国民议会未能支持通过全民公决修改宪法,因此遭到解散。

2009年6月29日,尼日尔总统马马杜·坦贾对政府进行了改组,并宣布解散宪法法院。新政府和上届政府一样由31名成员组成,其中8人是新入阁的,另外23人是上届政府保留下来的。政府总理及主要的部长人选没有变化。政府改组是在上周多名部长辞职的背景下进行的。

2009年5月25日,坦贾总统的主要联盟民主和社会大会-拉哈马党在政府任职的8位部长递交了辞呈,以抗议坦贾提出的关于修改宪法的公投计划。26日晚,坦贾在广播电视讲话中表示,他决定借助宪法有关规定,用法令手段来确保公共行政部门的连续性。

坦贾1999年11月当选总统,2004年获连任,任期到2009年12月届满。按照尼日尔宪法规定,总统可连任一次,连续两任届满不能再次参选。2009年4月初,坦贾为谋求第三任总统提出要公投修宪,但其关于宪法公投的方案5月25日遭到宪法法院拒绝。5月26日,坦贾总统宣布解散了议会。尼日尔反对派则要求坦贾辞职。尼内政、公安和权力下放国务部长阿布巴·阿勒巴德5月28日在一次记者招待会上宣布,关于新宪法的公民投票将于8月4日举行。

修宪公投

2009年8月7日,尼日尔全国独立选举委员会主席穆穆尼·哈米杜宣布,根据初步统计结果,92.5%的选民在4日举行的全民公投中投票赞成《尼日尔第六共和国宪法》草案。

初步统计结果显示,约410万选民参加了公投,投票率为68.26%。尼日尔全国独立选举委员会将把这一结果提交宪法法院进行审查。

尼日尔现行宪法规定,尼日尔实行半总统制,总统任期5年,可连任一次。新宪法草案规定,尼日尔实行总统制,总统由直选产生,任期5年,并可无限期连选连任。

2009年7月3日,坦贾总统决定于8月4日举行新宪法草案公投。7月10日,尼日尔部长会议通过了新宪法草案。

第六共和国

尼日尔总统马马杜·坦贾于2009年8月19日签署了一项关于组成第六共和国首届政府的法令。这项法令是在新宪法颁布、以及由赛义尼·奥马鲁总理领导的第五共和国政府集体辞职的第二天签署的。新政府保留了属于上一届政府的所有成员。

坦贾于2009年8月18日签署法令颁布尼日尔新宪法——《尼日尔第六共和国宪法》。该宪法8月4日经全民公投获得通过,宪法法院14日宣布确认公投结果。新宪法规定,尼日尔实行总统制,总统由直选产生,任期5年,可无限制地连选连任。新宪法还规定,现任总统坦贾的任期延长三年留任至2012年12月总统选举时。

新宪法规定实行两院制,由众议院参议院组成。议员任期5年。众议员由直接普选产生,参议员中三分之二由间接选举产生,其他三分之一由总统任命。2009年5月,坦贾总统宣布解散议会。尼将于10月20日举行全国立法选举。

2009年10月24日,尼日尔全国独立选举委员会公布了20日全国议会选举全部计票的初步结果:尼日尔主要执政党、总统坦贾所属的“全国发展社会运动-纳萨拉”大获全胜,获得国民议会113个席位中的三分之二席位。

全国独立选举委员会主席穆穆尼·哈米杜当天在记者招待会上说:“全国发展社会运动-纳萨拉”在国民议会获得76个议席,与其同一阵营的“社会民主运动-加斯基亚”和“争取民主和进步运动-雅马阿”分别获得15个和7个议席,成为议会第二、第三大党。剩余15个席位被独立候选人和几个小党派瓜分。

共有760名候选人参加了此次议会选举的角逐。在登记的近606万名选民中,310多万人投了有效票,投票率为51.27%,尼日尔反对党没有参加选举。

军事政变

2010年2月政变

尼日尔当地时间2010年2月18日下午发生军事政变,该国总统马马杜·坦贾被政变军队关押,政府也遭解散。政变造成十多人死伤。

政变发言人于次日通过国家电视台对外宣布,一个名为“重建民主最高委员会”的机构已经暂停实行新宪法,并实施宵禁,陆空边界都被关闭。政变后,军方推举萨洛·吉博为尼日尔重建民主最高委员会主席、国家元首。

位于尼亚美的尼日尔总统府是政变军队重点攻击的目标。那里传出密集枪声和剧烈的爆炸声,持续数个小时。有法国外交官表示,马马杜·坦贾的总统卫队参与了这起政变。

据法新社等媒体报道,马马杜·坦贾被关押在尼亚美郊外的一处军营中,和他一起被关押的还有多名政府部长。

马马杜·坦贾现年72岁,于1999年11月当选总统,2004年12月连任。2009年8月实行的新宪法将其任期延长至2012年12月。

尼日尔是贫穷国家,全国60.6%的人口生活在贫困线以下,国家财政预算严重依赖外援。但该国已探明铀储量21万吨,占世界总储量的11%,居世界第五位。据官方资料,2006年该国正规军兵力为5300人。

联合国秘书长潘基文发表声明,对尼日尔局势表示关注。声明中,潘基文再次呼吁尼日尔有关各方尽快恢复宪法秩序。非盟则对尼日尔发生的暴力冲突表示谴责。

中国驻尼日尔大使馆官员称使馆及经商处均未受影响。使馆已经通知在尼的中资机构、华人华侨注意人身安全,储备食物和水。

政治过渡

尼日尔军政府发言人宣布,在政变中被羁押的前总统马马杜·坦贾以及前政府的内阁部长们,已经全部获得了自由。据媒体披露,利比亚领导人卡扎菲曾在尼日尔政变发生之后秘密派出特使前往尼日尔,要求政变领导人确保坦贾一家老小的安全。政变发生后,包括联合国非洲联盟等在内的国际组织派员抵达了尼日尔首都尼亚美,了解尼日尔政治局势,敦促政变领导层尽快落实选举。

据英国媒体报道,在尼日尔政变发生仅仅一天之后,卡扎菲曾于当地时间20日秘密派出了其特使专程前往尼日尔首都尼亚美,在第一时间设法会晤了政变领导人,要求政变军方领导人作出担保以确保前总统坦贾以及他的家人一家老小不会受到任何伤害。在得到政变军方领导人的承诺之后,特使才离开尼亚美。此前,当政变发生时,坦贾总统和他的主要内阁官员全部被捕。当地时间21日,尼日尔军政府发言人宣布前总统及内阁部长们获释。

据悉,利比亚领导人卡扎菲与在位10多年的尼日尔前总统马马杜·坦贾私交甚深。在得知好友遇险之后,他毫不迟疑地派出了特使游说尼政变领导层,向对方施加压力,以确保坦贾一家老小的身家性命无虞。在国际社会的重压之下,军政府终于在政变几天之后决定释放前总统坦贾等人。

在尼日尔国内,政变最高领导人萨洛·吉博只承诺将尽快与尼日尔各政府部门官员讨论国家的优先事项,他表示会举行大选,但却没有提及具体的选举安排及选举日期。与此同时,在政变之后,尼日尔首都尼亚美爆发了大规模的政治集会,庆祝政权更迭,并对政变举动表达支持。示威者还游行到议会大厦前,载歌载舞,鸣响汽车喇叭,欢庆胜利。游行队伍还将政变军人请到了汽车上,将他们当成了国家英雄。集会及游行始终是在和平气氛中进行的,尼日尔国内影响很大的工会组织、人权组织等参与了本次集会。这是在政变发生之后,尼日尔国内民众首次作出的反应。

这次大规模集会是由尼日尔反对党出面组织和发起的。但反对党同样提出了新的要求,他们要求发动政变的“重建民主最高委员会”尽快安排选举日期,越快越好,以使权力过渡。舆论认为,这表明反对党既表示赞同政变举动,同时也在向政变军方施加巨大的政治压力。

2010年3月,尼日尔军政权成立过渡政府和全国协商委员会,确定为期一年的过渡期。2010年10月经全民公投通过第七共和国宪法。2011年1月,尼举行地方、立法和首轮总统选举。坦贾所属的争取发展社会全国运动获得议会26席。3月,原反对党尼日尔争取民主和社会主义党候选人伊素福在第二轮总统选举中以57.96%的选票击败其竞争对手原执政党争取发展社会全国运动候选人奥马鲁。

坦贾获释

坦贾·马马杜在政治过渡期间一直被军政府软禁,2011年1月被转移至尼亚美一所监狱。2011年5月,尼亚美上诉法院宣布撤销对坦贾·马马杜的一切指控,5月10日,坦贾·马马杜获释。赛义尼·奥马鲁等纳萨拉党领导人及其支持者迅速赶到坦贾家中向他表示祝贺。

恶性循环

地广人稀的尼日尔一直是全球最穷国家之一,GDP总值109.51亿美元,列全球第132位,人均872美元,列全球第171位。经常在全球最不发达国家排名榜上“数一数二”。俗话说“穷则思变”,该国的政治家、军人也就经常以“给国家带来变化”为由“穷折腾”:这个1960年才独立的国家,迄今已推翻了6个、成立了6个共和国,如今随着又一次政变成功,“尼日尔第六共和国”在风雨飘摇中坍塌,2011年大选后又诞生了“第七共和国”。

在尼日尔这个国家的历史上,军人往往打着“清除腐败、提高效率”的旗号发动政变,而政治家则会高喊“打倒独裁,恢复民主”,试图用群众运动和选票反击,而双方又都会祭出“现政府把经济带入谷底,请给我们一次机会”的法宝,并因此得到机会。

然而各路文武郎中尽管卖力兜售,疗效却不佳:一方面,不论民选的、军管的政府,似乎谁也拿千疮百孔的尼日尔经济束手无策,不论怎么折腾,经济景气值永远在谷底,最不发达国家的帽子也从未被甩掉过;另一方面,“清除腐败”的军政府往往腐败,“提高效率”的军官们行政效率同样不高,而“打倒独裁恢复民主”的政治家们也不乾净——坦贾总统1999年11月正是打着这样的旗号,在久违的民主选举中获胜,成为民选总统,可10年后,这位民选总统却要修宪废除连选连任限制,希望自己成为“终身总统”,甚至让人创作了一系列讴歌自己伟大、光荣、正确的歌曲,让上至部长、下至小学生的全国民众每日都高歌“伟大的坦贾,尼日尔不能没有你”。

尼日尔历史上从未形成过统一国家,如今也是由5大民族、无数小民族构成的复杂组合体,部族政治色彩浓厚,不论军事集权政治集权都很难推行,而打着“民主”旗号的现代部族合议政治却颇合当地人口味,因此貌似强大的军政府和集权政府,最终往往难以摆脱一夜间坍塌的宿命。

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